مجمع شهروندی بدنه‌ای از مردم است که ۱) در فرآیندی تصادفی یا تقریباً ‌تصادفی انتخاب می‌شود[1] ۲) تا نماینده‌ی توصیف‌کننده‌یِ جمعیت (متناسب با وسعت یا گستره‌ی انتخابی آن) باشد و ۳) برپا می‌گردد تا پیشنهاد یا پیشنهادهایی را درباره‌ی یک مسئله‌ یا مسائلِ مرتبط با سیاست‌گذاری عمومی طرح کند و درباره‌ی آن‌ها به هم‌اندیشی بپردازد.