ضرورت حضور بازيگران عرصه شهري در عرصه ديپلماسي و فعاليت خارج از مرزهاي كشوري كه در آن قرار دارند، ديگر مساله‌اي نيست كه درباره آن نياز به توضيح باشد. شهرها، سال‌هاست كه نقشي فراملي ايفا مي‌كنند و ارتباطات خاص خود را در امتداد ارتباطات دولت‌ها دارند.